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“搬了四五次家，这一次 ，终于不用再搬了
。 ”4月22日，25岁的喀什市快递员布帕提木·吐孙牙孜带记者参观她的公租房
，粉色调的房间布置得格外温馨，她说“自己终于有了一个不用搬的家
”。

布帕提木的安居经历 ，是新疆50万新就业群体生活提质、安心扎根的生动缩影 。网约配送员
、快递员、网约车司机 、电商从业人员等新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分
，更是支撑新疆经济社会发展不可或缺的新生力量。

近日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》发布 ，为加强新就业群体的权益保障
、关爱帮扶和社会融入划定了清晰路径
。

在新疆
，自治区党委社会工作部牵头，会同相关部门 ，广泛动员社会力量
，聚焦新就业群体急难愁盼，推出一系列暖“新”服务和务实举措 ，为新就业群体“撑腰 ”
，让他们有了扎根的底气，也为新疆经济社会发展注入“新
”动能。

强保障守权益：让劳动者体面从业

“跑了30年大车 ，没想到办证能这么快！”4月21日，在温宿县政务服务中心
，货车司机万银新通过“道路运政一网通办 ”小程序，5分钟就完成了从业资格证诚信考核 。

以前办理这项业务 ，万银新得备齐纸质材料专程跑去阿克苏市区
，大车停一天就损失几百元收入
。如今全疆推行道路运输业务电子化，真正实现了“数据多跑路、司机少跑腿
”。

更让万银新安心的是 ，温宿县交通运输部门依托党建引领联动机制
，建立了货车司机“局长包联群”，司机有诉求可直接在群里反映 。车坏了 、被欠薪 ，说一声就有人回应
。该制度自2025年建立以来
，已累计帮助追回欠薪及拖欠运费15.66万元，切实维护了货车司机的权益。

新疆把维权服务关口前移 ，让新就业群体“有地方说理
、有人帮着办 ” 。

乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街街道红光山南社区联合11家律师事务所设立公共法律服务站
，律师每周轮班值守，为外卖骑手、快递员等提供免费法律咨询和纠纷调解 ，调解成功率达96%以上；

阿克苏地区率先出台四方面12项暖“新”举措，推动快递行业劳动合同签订率达99.61% 、工伤保险参保率达79.39%；

喀什地区开展快递行业区域性集体协商
，统一劳动报酬
、休息休假等行业标准，解决了“同岗不同酬
”的难题
。

新疆还启动新就业形态劳动者维权服务三年行动（2023—2025年）。截至目前 ，已投入5000余万元
，送出暖心礼包5万份，为39万人购买人身意外伤害保险 ，为2万名新就业群体及低收入群体女职工开展“两癌”筛查 。

从扩大职业伤害保障试点
，到畅通维权渠道，再到提供法律援助 ，新疆为奔波在路上的劳动者系上“安全绳 ”
。

送关爱解急难：让奋斗者安心落脚

“以前送完餐就在路边蹲着吃饭
，现在有了暖‘新’食堂，12元就能吃得饱、吃得好。
”在乌鲁木齐市米东区益民社区 ，外卖骑手张俊对暖“新”套餐赞不绝口 。一荤一素 、米饭管够
，还有错峰用餐
、免费充电等服务，这样的暖“新 ”食堂 ，乌鲁木齐已建成49家。

这一改变，不仅是吃饭方式的变化
，更体现了城市对新就业群体的关爱和尊重
。新疆加大关爱力度，不断提高公共服务水平 ，重点解决新就业群体“休息难、住房难 、带娃难、就餐难
”等问题
，通过营造和谐友好从业环境，提升新就业群体获得感
、幸福感、安全感。

住房是新就业群体扎根城市的关键 。阿瓦提县专门打造青年幸福家苑暖“新”公寓 ，统筹820套保障性住房定向供给新就业群体
。

“每月房租仅210元
，墙面 、地砖都装修好了，添点家具就能拎包入住。 ”去年一家三口搬进新家的阿瓦提县外卖骑手木合塔尔·麦麦提告诉记者 ，“孩子顺利转入县城小学
，我爱人也在家门口找到了工作，一家人终于团圆了 。
”

自治区党委社会工作部会同住建部门出台相关文件 ，全疆已有1.6万名新就业群体住进保障房
，4.75万名包括新就业群体在内的灵活就业人员开通了住房公积金账户
。

幼有所托也同步推进。温宿县暖“新”驿站开设“八点半课堂 ”，为50余名骑手子女提供课后辅导 。全疆落实新就业群体子女就近入学同城待遇 ，简化参保手续
、取消户籍限制，切实解决了他们的后顾之忧
。

各类便民服务也随处可见。阿瓦提县推出暖“新
”智慧地图
，54个服务点位可一键导航；喀什古城万达商圈设置“暖心观影台”，为骑手提供休息、充电 、观影等服务；青河县塔克什肯口岸国际“司机之家 ” ，为中蒙跨境货车司机提供休憩
、急救等服务……截至目前
，全疆建成暖“新”驿站7513个、“司机之家
”141个 、口岸国际“司机之家”15个，织就了覆盖广泛的暖“新 ”服务网 。

同时 ，自治区党委社会工作部会同人社部门将新就业群体纳入“技能照亮前程
”培训行动
，累计培训快递员3666人次
、网约车司机1288人次、网约配送员425人次，让新就业群体的职业上升空间越来越大
。

促融入共治理：让“过客”变“主人 ”

“随手拍一下 ，既能帮社区发现问题
，还能进行积分兑换。
”在乌鲁木齐市沙依巴克区平顶山街道青河路社区，外卖骑手艾克拜尔·吾不力卡斯木送餐时发现路面破损 ，通过微信小程序上报后
，不到两天路就修好了，他也获得了相应积分 ，可兑换生活用品和充电 、理发服务，甚至用于健康体检 。

这一变化
，是新疆以党建促治理
、以服务促融入，推动新就业群体深度参与基层治理的实践。

在喀什古城万达商圈 ，20名快递员被聘为“社区平安巡查员”
，30名外卖骑手担任“食品安全监督员 ”，10名网约车司机成为“市容市貌观察员
”
。他们通过“随手拍” ，累计上报安全隐患、环境卫生等问题156件。

“戴上‘食品安全监督员’的牌子
，感觉肩上多了一份责任 。 ”喀什古城万达商圈美团外卖站站长严金龙说
。他带领团队排查配送环节的食品安全隐患，严格把控餐品封装 、配送全程卫生 ，同时将配送准时率从70%提升到90%以上
，获评“喀什市新就业群体优秀代表
”。

为发挥新就业群体走街串巷的优势，调动新就业群体主动参与基层治理的积极性主动性 ，新疆搭建共治平台、完善激励机制
，推动新就业群体从“城市过客”转变成“治理伙伴 ”，从“服务对象”转化为“治理力量
” ，实现服务与反哺的双向奔赴 。目前，全区已有6.15万名新就业群体主动融入基层治理
，成为城市精细化管理的“流动哨兵”
。

新就业群体也用善意回馈社会。哈巴河县外卖骑手高杰深耕行业，获评全国劳动模范；阿克苏快递小哥田耿跳入沼气井救人 ，获评兵团见义勇为先进个人；乌鲁木齐外卖骑手阿不地热合曼·买吐孙“弃单护童 ”
，用善举温暖了整座城市……越来越多的新就业群体成为城市建设的参与者
、美好生活的创造者、基层治理的生力军 。

自治区党委社会工作部副部长杨芳表示，将加强思想政治引领 ，加大关心关爱力度
，依法维护合法权益，切实把服务管理工作做到新就业群体的心坎上
。同时 ，健全完善引导激励机制
，鼓励引导他们积极参与融入基层治理，为自治区经济社会发展注入“新
”动能。

天山网-新疆日报记者 马蓓